东宁经济开发区基本情况介绍

发布时间:2013-06-30

东宁经济开发区是2002年6月17日由黑龙江省人民政府批准设立(黑政函[2002]53号)的省级开发区,2006年3月6日通过了国家发改委第四批审核并公告发布,该机构为主管开发区工作的县政府议事协调机构。开发区规划面积10平方公里,入驻企业93户,累计完成固定资产投入15亿元。今年投入9000万元正在进行扩区基础设施建设项目,建设标准化厂房15栋30000平方米,签约准备入驻项目10户。
 
一、发展思路及发展目标
 
(一)发展思路。立足开放前沿、区域优势,以“强镇扩权”为启动点,抓住国家实施“沿边开发开放”战略和建设“中俄地方合作示范基地”等机遇,围绕县委1117工程,放大比较优势,着眼对俄经贸科技合作战略升级,明确方向,准确定位,超前规划,大视野、大魄力、大手笔、大动作,舒展大东宁框架,培育东宁未来新的增长点,打造龙江东部地区沿边开放的新亮点和经济增长极。举全县之力,采取有效措施,加大投入力度,加快三岔口地区农村城市化进程,通过体制创新、多元化投资、产业集聚、境内外互动,建设龙江版图经济最活跃、人流最密集、物流最畅通、设施最完备、生态最优良、中俄文化最融合的东宁新城区,实现经济开发与和三岔口镇两翼齐飞、几何裂变,最终将三岔口地区建设成为全市领先、全省知名、全国有位的国家级中俄区域合作经济技术开发区。
 
(二)发展目标。东宁经济开发区为省级开发区,四至范围为东至中俄界河瑚布图河、西至华宇仓库西,南至三岔口村南,北至团山子,核准面积4.085平方公里。
 
根据三岔口镇地域发展现状,向西、向南发展空间较大,并且地势较为平坦,适宜工业区规划建设。2008年7月由牡丹江城市规划设计研究院完成该工业区控制性详细规划,规划面积2.9平方公里。着眼未来发展需要,工业区规划可以向西延伸至东绥村西侧,包括东宁火车站和松子加工园区,使工业区规划面积达到10平方公里。
 
目标规划的工业区现已入驻有“浙江工贸园”、华宇木业、华信机电园、松子园区等项目,用地面积已达130公顷。2012年计划新征地40公顷,完成配套基础设施和20个标准化厂房建设,招引10个项目入驻。利用3—5年时间,计划再征地200公顷,引进50户企业,使开发区GDP指标达到全县的35%,财政收入达1亿元,建设东宁版图新城区,创建国家级经济技术开发区。
 
二、发展定位
 
1、建设中俄双向贸易加工区。利用境外已形成一定企业集聚规模的俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区、十月区华宇工业区,创新深化“中俄”、“俄中”、“俄中俄”等跨境连锁加工模式,以俄罗斯为市场,在东宁经济开发区开展半成品加工,在境外两个工业区进行成品组装加工;以国内为市场,在境外两个工业区进行半成品加工,在东宁经济开发区进行成品加工。利用跨境连锁加工模式,双向延伸,内外并重,建设连锁互动的双向贸易加工基地。
 
2、建设县内企业集聚平台。县内老企业多分布在城区内,发展空间受限,制约企业发展;新建企业也多用于城区内旧厂房改造使用。为改变城区现有企业小、散、乱现状,采取有效措施,在经济开发区为企业搭建平台,有利于企业集聚发展、配套发展,能够实现县城企业“退二进三”产业布局和经济开发区土地资源的集约化使用。
 
3、建设现代经济合作理念集聚区。通过制定优惠政策和完善基础设施,创造有利于企业投资建厂的发展环境,多渠道吸纳外经贸企业和国内各类加工企业入区建厂,通过独资经营、合作经营、股份经营、合资经营、“三来一补”等多种合作方式,加速资金、技术、人才、先进管理经验等生产要素的聚集流动,在经济开发区形成投资洼地,构建中俄产业集聚大平台。
 
三、产业定位
 
充分利用境内外两种资源、两个市场,重点发展服装鞋帽、食品、机电、矿产品加工四大主导产业。
 
服装鞋帽:国外吉信、华宇两个工业区已聚集30余家制鞋服装企业,采用的发展模式是:国内半成品—低关税出口—国外成品组装—注册俄罗斯商标就地批发销售,这种模式可有效规避俄罗斯“灰色清关”“成品高关税”等问题,可以实现中国企业产品原产地的多样化,已被国家和省市高度认可。但是,国外这些服装制鞋企业的半成品大多都在南方生产,通过努力,提供优惠条件,可以引导这些企业在东宁集聚,在东宁开展半成品和成品加工。
 
食品:东宁县是黑龙江省对俄农业合作的最大县份,境外农业种植规模已达270万亩,相当于三个东宁县的农业耕地规模。2011年华信公司已从东宁口岸回运玉米和大豆,并计划在东宁建立进口粮食加工基地。目前,县内已有两家进口俄罗斯大豆进行腐竹加工的企业和一家海产品加工厂。利用县内资源和俄罗斯资源,可以在东宁开展粮食、山产品、海产品等食品加工,打造沿边进口俄罗斯有机食品的最大加工基地。
 
机电:针对俄罗斯远东大开发和电网改造工程的开始,利用东宁中俄机电产品展示交易中心平台,采用“前店后厂”模式,可以在东宁开展农业机械、木工机械、机床、电线电缆、变压器、LED产品等机电产品加工生产,在黑龙江省各对俄口岸中打造规模最大、最具影响力的机电产品进出口加工基地。
 
矿产品加工:采取直接投资、收购、兼并俄方资源开发企业等方式,争取俄罗斯资源的勘探权和开发权,在金、铜、铁、铝、硼、锑、宝石、煤等资源开发上实现全面合作,首先在建设宝玉石加工集散基地上取得突破。通过东宁口岸进口抓落地,实现“落地生根”,过埠增值,建立黑龙江省宝玉石加工基地、新材料生产供应基地、新型工业化基地。
 
着眼产业集聚,大力引进产业化项目、高科技项目,形成产业链条式发展。引进商服、研发、物流、旅游、金融、餐饮项目,为工业区提供配套服务,构建工业区、商服区、生活区协调良性发展格局。
 
四、开发区优势
 
1、区位条件优越。开发区毗邻俄罗斯远东滨海边疆区,距俄远东最大铁路编组站乌苏里斯克43公里,距俄远东最大旅游城市符拉迪沃斯托克(海参崴)143公里。居中、俄、朝三角交界地带的中心,是东北亚国际大通道上主要的交通枢纽,可辐射俄远东、欧美和日韩市场。在这里陆路可通俄罗斯、朝鲜,跨海可向韩国、日本延伸,是东北亚经济圈的中心地带和东北亚陆海联运大通道的重要环节,是发展对俄经贸重要的战略前沿,同时全省一类陆路口岸就坐落在开发区内。
 
2、资源相对富集。开发区自然资源十分丰富。已探明矿产有煤炭、石灰石、石英、大理石、粘土、叶腊石、沸石、石墨、铁、锌、黄金、铜等20多种,许多矿种储量大品位高。其中,煤炭精查储量2.8亿吨,远景储量14亿吨,石灰石储量80亿吨,石英石储量3000万吨、叶腊石储量1000万吨,粘土600万吨。区内山多林密,森林覆盖率达87.1%,有红松、赤松、水曲柳、柞桦木等70余种木材,林木蓄积量为3500万立方米,盛产黑木耳、松茸、元蘑、蕨菜、薇菜等名贵山珍食品和黄芪、元术、刺五加、桔梗等200余种中草药,八宝山珍、优质苹果梨、优质大豆、精制免洗米、纯粮酿制的系列白酒等名特优产品享誉国内外。
 
3、产业发展迅猛。特有的区位优势、资源优势、口岸优势,使东宁经济开发区在几年内打造成为以木材加工、食品加工、轻工制造、机电进出口等产业为特点的对俄进出口加工基地。木材方面:年加工俄进口木材超百万立方米,建成了全国最大的建筑构造木材厂和沿边最大的仿古家具厂;机电方面:建设了中俄最大的机电产品专业展示交易中心和全国最大的对俄旧机床修复企业、汽车底盘护板生产企业;     服装鞋帽方面:中俄东宁服装鞋帽跨国连锁加工城项目加快建设,已有10户企业签约入驻,4户企业建成投产;食品方面:全国沿边最大的松子加工园区已具规模,年加工进口松子1万吨,建成中俄合资腐竹加工厂2家。
 
4、发展模式优化。在全省成功创造了国内半成品—国外组装加工销售的“中俄”模式,境外原材料粗加工—境内深加工销售的“俄中”模式,境外原材料粗加工—境内半成品—境外成品组装加工销售的“俄中俄”模式,这种模式使产业加工链条和销售前端延伸到俄境内,使中俄两国要素叠加整合、融为一体,实现了优势互补、合作双赢,具有极大的生命力和发展前景。
 
五、2012年新建项目进展情况。
 
东宁经济开发区2012年度新引进项目达到14个。其中,竣工达产项目5个,在建项目3个,新入驻项目6个。竣工达产项目包括:市级重点项目——鑫澳有色金属加工项目。目前,厂房建设及内部装修已经完成,12000平方米的办公楼已完成主体工程。与此同时,积极组织设备采购,累计投入2000万元采购的生产线及其他配套设备已全部运抵开发区并安装完毕,目前无氧铜杆、电线电缆等部分产品已经开始试生产;钰熙机械制造项目。目前,4000平方米的新建厂房及内部装修已经完成,全部数控生产设备已运抵园区并以安装调试完毕,厂区内附属设施建设等相关配套工程已建设完毕。8月份,液压柱等产品已经实现批量生产,刨煤机的产品近期生产,今年9月23日该项目正式开工运营;四环科技项目。上半年完成投资300万元,主要进行厂房改造、配套工程建设及部分设备采购,目前,首批产品已经下线;神鹰集成材加工项目。目前完成投资3000万元,新建厂房3500平方米,产品已经实现批量生产,主要销往德国。天施恩米业项目。目前完成投资2300万元,新建厂房3000平方米,全部设备安装调试完毕,稻米成熟即可正式投入生产。    在建项目包括:金隆昌服装厂二期扩建项目,截至目前,已经投入建设资金500万元,场地平整已经结束,厂区周边道路铺设完毕,厂房砖混基础,厂房钢结构框架已经完工,上冻前完成厂房建设任务,企业既定乔迁计划并开复工生产;天翼果菜续建项。目前,已完成场地平整和规划设计,厂房和办公楼建设正在建设中;鑫澳海关监管仓库项目。监管仓库建设正在建设,设备、材料陆续运抵开发区。新入驻项目:太平洋苯板厂、汇宇钢结构生产、欧亚山野菜深加工、玉泉农业专业合作社项目、LED灯、天缘纸箱厂项目均已实现签约入园。目前上述项目已全部完成项目核准立项、规划用地审批、厂房和厂区建设规划设计、土地预审、土地招拍挂等前期准备工作。同时,由于取暖期临近,为保证上述园区企业正常取暖我们组织专业人员对园区锅炉、供热管线进行全面检修,新建项目的供热管线铺装工作正在进行,确保企业冬季正常生产建设。