牡丹江市商务局2018年政府信息公开工作年度报告

按照市政府办《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》要求，我局高度重视，及时安排办公室等有关科室，对2018年以来政务公开工作进行全面认真回顾自查。现将政务公开工作情况汇报如下：       

一、2018年牡丹江市商务局主要任务目标完成情况

2018年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实市委十二届四次全会、市人大十六届三次会议和全省商务工作会议精神决策部署，坚持稳中求进、改革创新的发展原则，着力培育商务发展新模式、新业态、新动能，实现主要指标平稳向好，重点工作取得新突破，全市商务事业保持了健康稳定发展的良好态势。 

（一）全市社会消费品零售总额完成688.3亿元，同比增长7.2%，增速高于全省平均值0.9个百分点。

（二）全市对外贸易进出口总值达376亿元，同比增长12.12%，占全省外贸总值的45.77%，位居全省首位。

（三）外向型产业加快发展。全市新引进外贸企业68户，有进出口实绩的外贸企业达787户，其中进出口总值亿元以上的有45户、外贸额达295亿元，占外贸总值的78%；5000万元以上的有96户，外贸额达332亿元，占外贸总值的88%，初步形成了食品深加工、石化煤化、林木林纸、轻工建材等跨境产业集群。全市地产品出口、进口资源落地加工比重分别达到19%和56%。免费为我市91户企业办理出口信用保险，保险货值16.28亿元，为外贸企业开拓市场提供有力保障。

（四）境内外园区建设加快。围绕开发区改革创新发展，制发《牡丹江市促进开发区改革创新发展实施意见》《牡丹江市经济开发区优化整合实施方案》，完成开发区优化整合。积极向上争取项目扶持资金，争取到地方政府债券资金2.99亿元。2018年，全市9个开发区新开工项目115个，完成投资74.3亿元，实现产值270.4亿元、税收20.03亿元；境外14个园区累计完成投资60.71亿元，入区企业154户，其中11户企业完成俄自由港和超前发展区“驻区企业”注册工作。

（五）多措并举促进消费增长。开展供给侧结构性改革“扩消费”专项行动、第九届“魅力龙江”消费节暨“2018年消费促进月”等主题促销活动，不断激发市场活力，释放消费需求，促进全市消费品市场持续活跃。

（六）坚持规划引导。修编《十三五牡丹江市商业网点规划》，市规委会已通过并组织实施，进一步优化商业布局，引导商业网点健康有序发展。

（七）规范市场体系建设。推动“放管服”改革，认真落实市场准入负面清单制度，全面取消二手车主体准入限制，促进二手车市场化交易。农产品批发市场实行区域禁止准入，限期备案，强化事后监管。严格成品油零售经营资格审批，规范成品油市场,积极开展成品油市场专项整治行动，形成日常管理、执法检查和部门联动的全方位监管模式，实现我市成品油市场监管工作常态化、规范化,打造良好营商环境。

（八）健全重要产品追溯体系。以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，积极推进重要产品追溯体系建设，制定下发了《牡丹江市肉类蔬菜运行管理办法》和《牡丹江市猪肉市场供应应急预案》，完成猪肉储备200吨，其中冻肉100吨、活体100吨；冬春蔬菜储备1270吨。

（九）商贸流通市场秩序规范。制定《牡丹江市2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》，开展了打击侵权、非法集资、直销保健食品欺诈和虚假宣传、旅游纪念品市场打假、报废汽车回收企业专项整顿等行动，进一步规范市场经济秩序。

（十）物流通道加快运营。编制《牡丹江物流体系发展规划》，加快内陆港建设。牡丹江B型保税物流中心通过验收，牡丹江、绥芬河和东宁被确定为国家物流枢纽布局承载城市。集装箱多式联运初见成效。成立市集装箱多式联运领导小组，召开了全省多式联运现场推进会。华晟国运内陆港三期开工建设，完成集装箱吞吐量3.9万箱，同比增长20.7%；货运量54.5万吨，同比增长20.1%；海关增值税和关税4496.2万元，同比增长94% 。陆海联运大通道运营良好。“哈绥符釜”班列开行50列，运输集装箱5502个，过境货物8.25万吨，价值4.95亿元。

（十一）口岸功能进一步完善。牡丹江航空口岸货运作业区通过验收，牡丹江至海参崴航线实现复航，东宁口岸被列为国家农产品“绿色通道”口岸。口岸年进出口货物1106.9万吨，同比下降5.7%；出入境人数151.9万人次，同比增长5.5%。

（十二）电子商务蓬勃发展2018年全市电子商务网络交易额达207.11亿元，同比增长24.85%，位列全省第二位。网络零售额实现32.6亿元，同比增长75.9%，位列全省第三位。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
       （一）加强领导，确保信息依法及时公开。市商务局高度重视政务信息公开工作，局领导专门开会研究信息公开工作，并成立了领导小组，同时把信息公开列入局全年工作目标考核，确保非涉密、非敏感信息能依法及时公开。
       （二）遵章守制，确保信息公开的制度化、规范化。严格遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《黑龙江省政府信息公开规定》和《牡丹江市政府信息公开管理办法》等有关法律、法规的规定，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证涉密、敏感信息不上网。
        三、主动公开政府信息情况及公开平台建设情况
        我局政府信息公开工作依托网络、报刊、广播、电视等多种信息公开媒介公开体系，不断加大信息公开力度，丰富信息公开内容。2018年共发布各类信息100余条，高质量完成信息报送任务。同时在政府网站更新信息80余条。主要包括政策规定、内外贸易、统计数据、工作动态等内容。
        四、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
        我局本年度未出现政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。
        五、政府信息公开收费及减免情况
        我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
        六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
        我局全年没有发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
        七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
        总体上看，通过一年的努力，我局实施《政府信息公开条例》贯彻落实情况取得了一定的成绩。但是，政府信息公开推进过程中也存在着一些问题。主要表现在对政府信息公开工作的重视要进一步加强，切实保证政府信息公开及时准确。
        2019年我局将针对工作中存在的问题，加强制度落实，加大主动公开力度，严格按照有关规定，全面、及时、主动地做好政府信息公开工作。对关系群众切身利益的政府信息公开申请，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

牡丹江市商务局

2019年2月