牡丹江市商务局2014年度政府信息公开工作报告

自接到牡丹江市人民政府办公室《关于做好2014年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》后，我局高度重视，及时安排办公室等有关科室，对2014年以来政务公开工作进行全面认真回顾自查。现将政务公开工作情况汇报如下：       

一、2014年牡丹江市商务局主要任务目标完成情况

2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务工作认真贯彻落实市委全会和市两会精神，按照全省商务工作会议要求，深入实施贸旅牵动战略，积极克服经济下行压力，坚持稳中求进、改革创新，加快推进对外开放，商务事业发展取得显著成效。

（一）全市社会消费品零售总额实现475.6亿元、增长13.7%，增幅排名全省第一位，高于排名第二位0.2个百分点，高于全省1.5个百分点。

（二）全市外贸进出口总额实现120亿美元、下降1.4%（不含绥芬河实现44.1亿美元、增长15.1%），占全省外贸总值的30.9%；对俄进出口实现69.4亿美元，占全省29.8%。

（三）对外贸易转型升级成效显著。外贸质量不断提升。进出口商品结构不断优化，机电产品出口额增长33.9%，高新技术产品出口增长55%，粮食进口额增长8.6倍；资源能源类商品进口增幅明显，原木进口额增长23.5%，纸浆进口额增长17.4%。我市石油装备制造业成为首批省级机电产品出口基地，天合石油、北方双佳等7家企业成为省级机电产品出口基地企业。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，推进商品贸易向加工贸易、服务贸易转型。全市地产品出口、进口资源落地加工比重分别达到15%和49%，同比提高3个和2个百分点。新引进了海林市鑫能源矿山有限公司、牡丹江西比实业有限公司等12户外贸企业。先后组织企业参加广交会、华交会等境内外大型展会，组织参加我省与俄罗斯滨海边疆区企业交流活动，提升对俄经贸水平，企业“走出去”取得新突破，外贸对区域经济拉动作用进一步增强。

（四）贸易促进成效显著。参加首届中俄博览会取得丰硕成果，累计签约国内投资项目135个、总签约额283.62亿元，对外贸易合同金额10.19亿美元，均位列全省首位。成功组织参加2014黑龙江(香港)经贸交流活动、 2014黑龙江绿色有机食品（哈尔滨）博览会、黑龙江（上海）、（广州）绿色食品博览会、“第七届龙·港·澳·台及俄罗斯经贸合作洽谈会”和第二届中国绥芬河口岸博览会等各种国际展会，宣传了我市名优企业和名优品牌。

（五）商贸流通业水平不断提升。千方百计扩大城乡消费。举办了以“守诚信、促消费，惠民生、促发展”为主题的全省第五届“魅力龙江”消费节暨2014年牡丹江市消费促进月活动和首届大型消费品博览会暨百姓购物节。制定了牡丹江电子商务公共服务平台建设方案，组织全市14户企业参加商务部农产品信息公共服务平台，开拓农村市场。全面落实各项惠民政策。办好“‘绿万家’蔬菜市场便民工程”和建设“肉菜流通追溯体系”2件利民实事。全面完成11户标准化菜市场改造工作，加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设；养老服务试点项目扎实推进，溪谷御园休闲养老社区配餐中心完成规划、立项和资金争取，投资45万元更新改造了北山社区等8个社区的老年日间照料室。办理老旧汽车报废更新车辆55台，发放补贴资金99万元。推进重点商贸项目建设。绿地CBD、五洲国际商贸博览城等商业综合体已复工建设，万达广场、亿丰国际汽车城已开工建设。支持绿色食品营销渠道建设。制定《牡丹江市建立绿色食品营销体系实施方案》，我市已有7户绿色食品企业28种产品进驻黑龙江省绿色食品香港北角旗舰店。

（六）市场监管效果明显。累计投资9100万元建成再生资源综合交易市场和废塑料分拣中心、废金属分拣中心，投放60个回收亭，300户固定回收网点实现了“七统一、一规范”。完成省、市级肉菜储备，做好节日市场、防汛抗旱应急保供工作，及时发布“商务天气预报”。开展商业网点普查，编制全市农产品市场体系建设规划和《牡丹江市报废汽车行业发展规划》。开展餐饮服务食品安全百千万示范工程创建活动，14户企业被确定为我市第二批餐饮服务食品安全示范单位。开展商务信用体系建设，推动行业健康发展。强化了对成品油、典当、拍卖、二手车等特殊行业的监管。开展全市商贸行业安全大检查。同企业签订了安全生产责任状，开展百日安全生产工作大检查。  

（七）口岸建设力度加大。东宁口岸完成联检大厅改造项目，实现出入境旅客查验大厅分离、工作区与生活区分离，旅客年通过能力由原来100万人次提高到200万人次；东宁口岸中俄海关监管互认机制开始试运行，首次进口俄罗斯石油液化气和钻石毛坯。

（八）物流会展实现突破。陆海联运实现常态化运营，开通对俄甩挂运输。加密航班密度，恢复牡丹江至俄海参崴航线，开通牡丹江至釜山包机，航空口岸国际航线达到3条。交通枢纽国际物流中心一期项目试运营；华晟物流货运量达到23万吨、增长了1.8倍。先后举办和承办了首届中国（牡丹江）远东国际文化产业博览会、阳明汽车文化节、2014中国（镜泊湖）国际农产品冷链峰会等各类展会23个，实现销售收入近亿元。

（九）全面推进境内园区提档升级。7个境内园区新开工项目99个，其中亿元以上项目45个，新增开发面积6.3平方公里，完成投资115.13亿元；累计入驻项目837个，其中亿元以上项目242个，开发面积42平方公里，完成投资720亿元。海林经济开发区获批为国家级循环化改造示范试点园区，林口经济开发区获批建设对俄进出口加工产业园区。

（十）提升境外园区发展水平。龙跃经贸合作区、华信中俄现代农业产业合作区即将晋升国家级境外经济贸易合作区，7个境外园区累计投资39.63亿元，入驻企业80户

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
        （一）加强领导，确保信息依法及时公开。市商务局高度重视政务信息公开工作，局领导专门开会研究信息公开工作，并成立了领导小组，同时把信息公开列入局全年工作目标考核，确保非涉密、非敏感信息能依法及时公开。
        （二）遵章守制，确保信息公开的制度化、规范化。严格遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《黑龙江省政府信息公开规定》和《牡丹江市政府信息公开管理办法》等有关法律、法规的规定，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证涉密、敏感信息不上网。
        三、主动公开政府信息情况及公开平台建设情况
        我局政府信息公开工作依托网络、报刊、广播、电视等多种信息公开媒介公开体系，不断加大信息公开力度，丰富信息公开内容。2014年共发布各类信息300余条，其中，报送市委信息采用35套，信息专报4条，列全市第10位；报送市政府信息84条，采用83条，列全市第5位；在政府网站更新信息50余条；在我局网站更新信息200余条。主要包括政策规定、办事指南、统计数据、工作动态等内容。
        四、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
        我局本年度未出现政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。
        五、政府信息公开收费及减免情况
        我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
        六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
        我局全年没有发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
        七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
        总体上看，通过一年的努力，我局实施《政府信息公开条例》贯彻落实情况取得了一定的成绩。但是，政府信息公开推进过程中也存在着一些问题。主要表现在对政府信息公开工作的重视要进一步加强，切实保证政府信息公开及时准确。
        今后，我局将针对工作中存在的问题，加强制度落实，加大主动公开力度，严格按照有关规定，全面、及时、主动地做好政府信息公开工作。对关系群众切身利益的政府信息公开申请，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。