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市残联2011年度政府信息公开工作报告
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市残联2011年度政府信息公开工作报告

日期：2012-03-23 来源：

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市残联2011年度政府信息公开工作报告

2011年，市残联以加快建设服务型机关、效能型机关和廉洁型机关为目标，以公正、公平、便民为原则，以服务广大残疾人，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为主线，以推进政府信息公开、行业政务公开、基层政务公开和行政权力公开透明为重点，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），延伸公开内容，创新公开形式，突出公开重点，完善公开机制，政府信息公开工作取得了积极进展和较好成效。现按照有关文件要求，编制市残联2011年度政府信息公开工作报告如下：

一、主动公开政府信息情况

（一）加强组织领导，细化责任分工，确保政府信息公开工作落实有力

为了把政府信息公开工作落到实处、抓出成效，市残联按照《条例》规定和工作需要，进一步健全了政府信息公开领导机构，重新调整了政务公开工作领导小组，依据职能逐级明确了职责分工。领导小组由市残联党组书记、理事长龙德军亲自挂帅任组长，副理事长唐锦娟主抓政府信息公开总体工作，负责对部室和下属单位进行指导、检查，办公室为政府信息公开工作责任部室，负责具体工作的推进、协调和监督，同时明确由一人专门负责日常工作，从而真正做到政府信息公开工作层层有人抓、事事有人管。

（二）学习贯彻《条例》，严格执行规定，确保政府信息公开工作科学规范

市残联把学习贯彻《条例》作为开展政府信息公开工作的基础和前提，着力加大《条例》培训、宣传工作力度。在专题学习会上组织机关全体干部反复学习了《条例》有关规定、政府信息公开工作要点等重要内容，对直接参与政府信息公开工作的人员进行了多次专门培训。与此同时，通过召开机关经验交流会、办好内部工作简报，大力宣传信息公开工作的先进典型和创新做法。按照《条例》规定，市残联认真编制了政府信息公开工作年度报告，积极列出应主动公开的政府信息，严格进行保密审查，依据规范样本对公开内容进行认真修正和梳理后，及时向市政务公开办报送备案，并通过残联工作网站在20个工作日内予以公开，做到公开信息及时维护和更新。

（三）丰富公开内容，强化载体建设，确保政府信息公开工作持久深入

依照《条例》规定，市残联在职责范围内进一步明确了应重点公开的信息内容。一是通过政府信息公开目录，公开市残联文件14件，包括《关于举办牡丹江市第五届残疾人运动会的通知》、《牡丹江市残联中层领导职位竞争上岗、轮岗制工作实施方案》、《关于征求编制<牡丹江市残疾人事业“十二五”规划>修改意见的函》、《牡丹江市残疾人机动轮椅车调查情况报告》等文件。二是将事关残疾人切身利益的政策法规长期公开，将残疾人普遍关注的重大事项和重要决策随时公开。三是定期发布相关业务信息，依法公开残疾人就业保障金收缴、残疾人证办理、盲人乘车证办理的依据、标准和流程，实现办事项目有关信息充分告知，便于残疾人知情、参与和监督。在信息公开载体建设上，一方面，市残联继续加强网站建设，通过优化栏目设置、细化信息分类，努力做到网站内容全面具体，群众查阅便捷顺畅。另一方面，以“国际残疾人日”、“全国助残日”、“全国爱耳日”、“全国爱眼日”等残疾人节日为契机，举办多种形式的信息公开、政策宣传活动，不断增强社会各界对残疾人工作的关注度、知晓度和参与度。

（四）建立评议机制、完善考核制度，确保政府信息公开工作取得实效

为有效开展政府信息公开社会评议工作，市残联以工作网站为主平台专门开设了政务公开专栏，栏目下设8个分项，主动公开残联性质宗旨、职能职责、机构设置、工作制度等重要内容。同时，在网上办事板块中公布市残联各部室、下属单位及县（市）区残联办公电话，通过来电来信来访多种途径，认真听取残疾人及社会各界对政府信息公开工作的意见建议，虚心接受社会评议。在强化外部监督的同时，进一步完善内部监督考核制度。领导小组加大日常工作监督检查力度，各部室落实执行信息公开工作月小结、季汇报制度，在此基础上，将政府信息公开工作纳入年度目标管理绩效考核，对表现突出的部室给予适当奖励，对工作开展不力的部室责令整改，努力以严格的考核机制推进信息公开工作顺利实施。

　 二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

市残联设立了依申请公开服务项目，通过设立网上信箱、公布受理电话、提供规范表格等方式畅通依申请公开政府信息渠道，对存在阅读困难或者视听障碍的残疾人，为其申请政府信息公开提供必要的帮助。与此同时，进一步明确依申请公开政府信息办理流程和答复时限，提高受理、答复质量和效率。严格执行《条例》规定，日常工作中对于属于公开范围的申请，能够当场答复的，做到当场答复，不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内给予答复；对于属于国家秘密、商业秘密、个人隐私等不予公开范围的申请，明确告知申请人并讲清理由。2011年，市残联共受理政府信息公开申请52件，均已全部答复处理。

三、政府信息公开收费及减免情况

市残联受理依申请公开事项未收取费用。

四、因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼情况

市残联没有发生因申请政府信息公开引起的行政复议和提起行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

市残联政府信息公开工作尽管在总体上取得了明显成效，但与上级的要求和群众的需求还有很大差距，主要是宣传力度不够、制度不够完善、内容有待扩展、工作经验不足等问题。为此市残联积极学习借鉴其他单位的先进做法和经验，在已有工作基础上，不断完善工作思路，强化工作措施，有效改进了以上问题。

一是加大了宣传力度。通过确定政府信息公开专题、组织宣传活动、扩大宣传范围，进一步加大了宣传力度，营造了政府信息公开工作的良好氛围。通过向基层群众宣传残疾人事业相关法规政策，扩大了信息公开的影响力，提高了公众对市残联政务信息公开工作的知晓率和参与度，使政府信息公开在推进依法行政、建设服务型政府、保障残疾人合法权益方面真正发挥了作用。

二是加强了配套制度建设。市残联进一步健全完善了政府信息发布协调、保密审查、立卷归档、监督检查、考核评议、责任追究等制度，建立起了信息公开工作的长效机制。与此同时，在工作实践中还不断探索政府信息公开工作的规律，摸索了信息公开渠道向县（区）、街道、社区等基层领域延伸的方式方法。

三是加强了工作网站建设。从市残联网站运行情况来看存在着轻使用、轻管理等问题。对此，市残联重点在强化网站使用和管理上下功夫。逐步扩大了网上查询、咨询、投诉、求助等服务范围，增设了康复需求、招聘求职、就业培训、扶贫解困、在线求助、文化体育、网上维权、盲人免费乘车证等网上办事项目，利用信息技术为残疾群众与政府沟通搭建了新平台，密切了政府与残疾群众的联系。

四是加强了调查研究。为增强信息公开工作的针对性和实效性，市残联组织机关干部定期深入基层进行调查研究，了解掌握残疾群众对政府信息公开的需求和意见，为工作深入开展提供了现实依据和群众基础。同时在推进政府信息公开工作中，我们注重发现和总结经验，树立并推广先进典型，通过以点带面，不断提高政府信息公开工作水平。

牡丹江市残疾人联合会

二0一二年三月十六日

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