市妇联党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间:2023-01-12

  (社会公开稿)

  根据市委统一部署,2022年5月30日至7月6日,市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2022年8月19日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,扎实推进巡察整改工作

  (一)党组及主要负责人组织落实整改情况。市委第二巡察组反馈意见后,市妇联党组立即召开巡察整改专题工作会议,组织党组成员和中层干部学习研究市委巡察组巡察反馈意见,统一思想,提高认识。成立了由市妇联党组书记、主席任组长、班子成员任副组长、各部室负责人为成员的整改工作领导小组。市妇联党组书记认真履行“第一责任人”的责任,对整改工作安排部署、协调督办,务求压力层层传导到底,切实把解决问题的责任具体到人,具体到事;班子成员履行“一岗双责”,主动认领,挂图作战;机关各部室在分管主席的领导下,就涉及自身的问题制定整改措施,确保巡察整改落实落细落地。

  (二)巡察整改问题的梳理情况。为扎实推进巡察反馈意见整改工作落实落靠,针对巡察组反馈的问题,市妇联党组制定了《市妇联党组关于市委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》《市妇联党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改台账》,明确了责任领导、责任部室、整改措施和完成时限,建立了分工明确、各负其责、协力推进整改落实的责任机制。巡察反馈意见指出三方面36个问题,截至目前已完成整改30个,其中已完成整改需要长期坚持的问题20个,正在整改的6个,完善市妇联各项管理制度18个;巡察组共提出整改意见建议7条,现已全部落实完成。

  (三)巡察整改结果运用情况。市妇联党组坚持将巡察整改作为全面提升妇女儿童工作的助推器,把巡察整改落实与“能力作风建设年”活动结合起来,建立并用好“四个体系”,扎实开展“解放思想、振兴发展”研讨,推进学习常态化长效化,以反馈问题为目标实施集中攻坚破难行动,推动机关工作质效全面提升,真正把整改的过程变成统一思想、推进工作的过程,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进事业发展的过程,努力推进妇女儿童各项工作再上新台阶。

  二、坚持问题导向,狠抓巡察整改责任落实

  (一)提高政治站位,坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署。

  1、着力解决理论学习不够持续和深入的问题。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,指导实践,推进工作;制定习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习方案,持续学懂弄通做实;围绕深学笃行习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,每年开展学习研讨不少于4次。二是聚焦学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作、关于注重家庭家教家风建设重要论述,将其纳入党员干部教育培训计划、学习日程、周五学习例会、“三会一课”等,适时开展专题学习研讨会,不断激发妇联工作创新思路;围绕中心工作,持续开展妇联系统“学比赛”活动,通过营造比学赶超的浓厚氛围,实现重、难点工作创新突破。三是按照《市妇联理论学习中心组学习研讨计划》开展工作,开设专题研讨新形势下妇联工作的特点和规律;着力推动研讨成果转化,结合工作深度剖析思想观念方面存在的差距短板,在思想碰撞中实现妇女工作晋位争先。

  2、着力解决贯彻落实上级决策部署有差距的问题。一是深入实施创业创新巾帼行动。多措并举助力“妇”字号发展基地做大做强,积极培树、宣传巾帼创业创新先进典型,引领带动更多妇女助力全市经济高质量发展;强化妇女创业创新基地发挥作用,提升公益培训标准,围绕适合妇女就业的家政、电商、手工编织等开展技能培训,提高妇女职业素养、就业能力,采取“线上+线下”相结合的方式,拓宽女性就业信息渠道,积极开展直播招聘、现场招聘,促进用工单位与女性求职者精准对接、就业安置。二是持续深化“我为妇女群众办实事”活动。加大深入基层一线、深入妇女群众调研力度,以高质量发展为重点,通过竞赛、培优、孵化、展会等形式,延伸服务妇女发展触角;深化巾帼“四送”活动,积极为妇女群众搭建政策、用工、培训、金融服务等平台,助力我市经济社会发展。三是深化维权关爱行动。开展“法律明白人”培训活动,提高基层妇联干部依法调解家庭纠纷的能力素质;充分发挥人民调解委员会、妇联组织设立的婚姻家庭纠纷调解站、“家+和”婚调工作坊等阵地的作用,及时化解家庭矛盾纠纷。四是持续深化妇联组织改革。持续实施“1+1+N”细胞裂变模式,大力推进“两新”组织妇建工作;进一步加强“四新”领域“妇女之家”“妇女微家”等阵地建设,推动各级妇女阵地向各阶层各领域拓展延伸;持续强化制度体系顶层设计,推动“四新”领域妇女组织规范化、标准化开展工作。

  3、着力解决意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是加大对意识形态工作的重视和领导。召开党组会专题研究意识形态工作,研究制定整改方案,研判风险隐患,落实责任分工,推进巡察整改有序进行;制定责任分工方案,并按方案明确领导班子和各科室意识形态职责;在民主生活会和述职报告时,领导班子成员把意识形态工作作为其中的重要内容,全面接受监督和评议。二是加强对意识形态网络阵地管控。制定《市妇联信息发布三审制度》、市妇联新媒体总编辑责任制度、内容审核制度、值班制度和用户管理制度。“雪城女性”公众号文章注明编辑人、审核人,每月更新一次快手平台“牡丹江妇联家外课堂”。加大对基层妇联公众号的检查力度,确保把三审制度落实到位。安排专人值班,确保网络安全。

  (二)强化政治担当,切实加强能力作风建设。

  1、着力解决维护妇女合法权益不到位的问题。一是规范各级妇联组织信访接待登记表,下发统一登记表样式,规范记录要点;二是开展信访接待工作培训会,提升妇女干部接访能力水平;三是整理维权工作业务题库,发放工作手册,指导基层维权干部依法依规进行信访解答,提高基层妇联维权干部工作能力和素质。

  2、着力解决工作作风不扎实的问题。一是领导干部“走流程”走实走深。按照《市妇联关于领导干部“走流程”工作的通知》要求,建立“走流程”工作台账,明确“走流程”的形式、内容、发现问题和整改情况;定期组织领导干部以普通办事群众和工作人员身份直入一线,每季度开展1次“走流程”工作,优化工作流程、促进质效提升;持续拓展“走流程”工作覆盖,机关干部每季度提供1-3条“走流程”问题线索。二是加强巾帼志愿者服务团队建设。制定了《市妇联巾帼志愿服务激励办法》和《市妇联巾帼志愿服务队项目管理办法》,对巾帼志愿服务队进行规范管理;不定期开展专业培训,提升巾帼志愿者服务技能和专业化水平;重新对全市巾帼志愿服务队伍进行摸底登记,规范队伍管理,有序地组织巾帼志愿服务队开展志愿活动。三是规范严谨机关行文。加强制度管理,制定《市妇联行文规范管理制度》,严格按照制度规范行文审批流程;对已出台的规章、制度等开展“回头看”,修订了《市妇联“一把手”监督办法》《市妇联三重一大管理制度》等规章制度;严格执行市妇联行文审批流程,实行初稿负责制,层层把关审批。

  3、着力解决项目监管不严格的问题。一是加强财务制度建设。制定出台《牡丹江市妇女联合会省妇女工作专项经费管理制度》,指导基层严格执行经费管理制度,按照妇女专项经费申报流程、使用监督、绩效管理等规定开展项目实施。二是加强项目监督管理。做好项目申报、实施、绩效全过程监管,及时拨付项目资金,严格预算执行,按规定进行集中采购、分散采购,做好固定资产交接工作。三是加强项目绩效管理。定期走访项目实施地,监督指导项目实施,项目执行完毕后,开展电话回访,实地走访,做好项目绩效管理,专项经费决算工作,有效提高项目执行方的责任意识和项目绩效管理水平。

  4、着力解决执行财务制度不严格的问题。一是加强财务制度建设。组织学习《牡丹江市市直机关培训费管理办法》,制定《牡丹江市妇女联合会机关培训费管理办法》,规范培训经费管理,严格执行管理办法,缩减支出,线上线下开展业务培训。二是加强财务人员业务培训。组织财务人员、相关科室负责人随时跟进学习财经法规政策,严格执行各项财务制度。

  (三)净化政治生态,全面加强党的建设。

  1、着力解决党建规范化程度不高的问题。一是规范党的组织生活。定期召开机关支部大会,组织党员干部认真学习党的组织生活制度;严格执行《市妇联民主评议党员工作制度》,严肃民主评议党员工作,明确优秀档次超过40%的民主评议票为无效票。二是加强退休党员管理。建立退休党员微信工作群,定期在退休党员微信群发送理论学习、时事政治等相关内容;适时组织退休党员通过线上、线下形式参加上级党组织专题培训;定期邀请退休党员结合实际参加线上“三会一课”、主题党日活动。三是严肃开展批评与自我批评。组织理论学习中心组集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,提高党员领导干部在思想上提高对党内政治生活的重视程度;认真开展会前谈心谈话,会上批评意见提前上交党组书记审阅,对交流批评意见没有辣味的,党组书记及时提醒纠正;党组书记带头定期开展批评和自我批评,对不触思想、辣味不足的及时喊停,坚决杜绝以工作建议代替批评意见。

  2、着力解决干部管理不规范的问题。一是规范管理政治鉴定和廉政鉴定签字制度。制定了《市妇联干部选任双签字制度》,明确廉政鉴定必须由党组书记、派驻纪检组长签字;政治鉴定、廉政鉴定均由党组书记签字。二是严格执行干部选任廉政审查制度。重新修订《牡丹江市妇联干部选任工作制度》,明确考察对象呈报单位或者所在单位党组必须就考察对象廉洁自律情况提出结论性意见,干部选任前均以书面形式征求纪检监察部门意见,未得反馈坚决不进行下一环节工作。三是严格执行干部考察公示制度。组织组工干部集中学习上级和市本级在干部选任、监督管理、职级晋升等方面制定出台的政策文件、制度规定,特别是关于延伸考察的相关规定,尽快补足业务短板,明确“公示期从党组会议讨论决定之后第一个工作日起算”。四是规范干部人事管理。学习中组部相关政策文件,着力提升组工干部业务能力;科学规划干部轮岗工作,完善干部梯队建设,加大干部考录工作力度;制定《市妇联干部挂职工作制度》,明确干部挂职工作程序,严格按照相关要求开展挂职工作;坚持严格执行干部选拔任用专本记录相关工作要求,实行专本专记。

  3、着力解决廉政风险防控落实不到位的问题。一是提高党员干部廉政风险意识。开展廉洁文化进机关活动,经常性地开展廉洁教育,营造廉洁从政氛围;将廉政教育纳入党员干部全年培训计划,组织开展党员领导干部参观廉政教育基地,组织领导班子、青年理论学习小组开展警示教育并撰写心得体会;开展“学党纪法规守纪律规矩”为主题的学习活动,不断强化党员干部的廉政意识,增强法治观念,规范廉洁从政行为;加强廉政档案管理,及时做好归档立卷工作。二是加强干部日常管理。严格执行《市妇联机关干部出勤管理制度》,做好日常监督管理,做到月汇总,季通报,督办机关干部日常出勤打卡签到。

  三、强化政治监督,举一反三深化巡察整改

  (一)着力落实管党治党责任。一是坚定政治站位。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期必修课,牢牢把握党中央关于全面从严治党的重要方针、重大原则、重点任务的政治内涵,自觉同党中央保持高度一致。深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治监督。坚持以党的政治建设为统领,推动政治监督具体化常态化,严明政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,推进党中央决策部署和省委、市委工作部署落地见效,确保执行不偏向、不变通、不走样。三是净化政治生态。坚持不懈推进自我革命,加强对“一把手”和领导班子监督,严明政治纪律和政治规矩,进一步规范党内政治生活,推动妇联党的建设全面进步、全面过硬。持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,有力有效纠治形式主义、官僚主义。落实落靠党风廉政建设责任制,有效运用监督执纪“四种形态”,持续营造风清气正的政治生态。

  (二)着力推进“三不”一体落实。一是强化制度建设。全面梳理各项制度,坚持问题导向,针对重要岗位、重要节点及工作中的难点、关键点,查找问题所在,不断健全完善各项规章制度,靠制度管权、管事、管人,促进妇联机关秩序廉洁高效运行。二是强化日常监督。坚持把监督融入日常、做在经常,创新日常监督方式载体,紧盯“关键少数”“关键岗位”实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重要环节,采取多种措施,坚持常提醒、早预防、严监督,把监督寓于日常工作中。三是强化财务内控。严格审核财务预算编制和财务决算,强化财务预(决)算和经费规范化管理,强化项目实施监督,提质增效。坚持勤俭节约的原则,严控“三公经费”开支,不超标接待、不违规发放津补贴。

  (三)着力增强监督治理效能。一是抓实廉政教育。坚持开展日常教育、专题教育、警示教育、提醒教育,通过观看廉政教育专题片、领导干部讲廉政党课、到警示教育基地接受教育、组织现场庭审观摩、“家庭助廉”等活动,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是开展廉洁文化建设。把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制,深入开展廉洁文化“六进”工作,广泛应用微信、网络等新媒体,推进廉洁教育常态化。三是深化作风建设。深化机关作风能力建设,优化营商环境,继续开展“我为妇女群众办实事”“妇联干部走基层活动”,深入基层调研走访、了解妇女需求,不断转变工作作风,把联系和服务妇女群众工作做实做细。教育督促党员干部弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,提高工作效率,狠抓任务落实,树立市妇联干部清廉务实良好形象。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0453—6171221;邮政信箱:牡丹江市江南党政办公中心市妇联10511室157022;电子邮箱:mdjfl_bgs@163.com。

  撰稿人:王莉

  校对人:秦诗涵

  一审:董睿

  二审:董颖

  三审:王雪言

  中共牡丹江市妇女联合会党组

  2023年1月12日