中央生态环境保护督察群众信访举报 转办和边督边改公开情况

发布时间:2022-01-03

   
    2021年12月23日,我市接到中央第一生态环境保护督察组交办的第二十批群众信访举报案件7件(来电6件、来信1件)。本批交办的信访案件中,水类案件3件,生态类案件2件,大气类案件3件。(部分案件涉及2种及以上污染类型)。

12月29日,我市向中央第一生态环境保护督察组上报第二十批交办案件办理情况。督察组交办我市的7件举报案件中,已办结2件,阶段性办结5件。其中,案件情况属实3件,基本属实2件,部分属实2件。

我市针对第二十批交办案件调查发现的违法行为,采取了责令整改等措施,其中,责令整改2家。

 

 

 


附件:

中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

         (第二十    202211日)

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

问责

情况

备注

属实

基本属实

部分属实

不属实

2

D2HL202112220065

牡丹江市东安区镜泊湖路南外滩小区59号楼附近的小迪烧烤油烟、异味扰民。

牡丹江市

大气

经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报所称小迪烧烤实为金迪烧烤,位于牡丹江市东安区乜河街世茂南外滩二期四区82号楼101室,该店分上下二层,面积为193平方米。
(二)核实处理情况
经查,该烧烤店于2021810日正式营业,主灶、副灶均分别设置了单独烟道排烟,主灶一侧设置了油烟净化装置,副灶一侧未安装油烟净化设施。

 

 

 

下达了责令整改通知书(牡城综改字〔2021〕第625001号),要求其立即整改,该烧烤店于20211223日下午停业进行整改。2021122516时,该烧烤店已完成整改。牡丹江市城市管理综合执法局立即委托第三方检测单位对该烧烤店进行油烟、异味检测,结果显示符合国家排放标准。鉴于当事人能够积极配合行政执法并停业整治,立即改正,安装油烟净化器且正常使用,排放的油烟符合国家排放标准,未产生大气污染环境的危害后果,依据检测结果,牡丹江市未予行政处罚。

已办结

 

 

3

D2HL202112220064

海林市海林镇大岭村东南侧200米处养猪场占用基本农田,异味扰民,并将猪粪便排放至大凌河。

牡丹江市

,大气

经核查,反映情况基本属实。
(一)基本情况
信访件反映的养猪场名称为宇丰桑叶特种养殖场,位于海林市海林镇大岭村大岭屯东南侧,距离大岭屯约120米。养猪场占地面积689平方米,现存栏育肥猪11头,属于规模以下养殖户。
(二)核实处理情况
关于养猪场占用基本农田问题属实。养殖场建在大岭屯东南侧,经海林市自然资源局现场勘查、测量,通过对比国家数据库落图核实确认,该地地类为基本农田,该养殖户侵占的基本农田689平方米。202011月,海林市自然资源局已将其录入全国乱占耕地建房系统平台,正待国家正式出台工作指导意见。
关于有异味扰民问题不属实。养殖户距离最近的大岭屯居民住房约120米,周围较为空旷且有沟壑。该养殖户建有符合三防要求的粪污处理设施。现场核查有轻微异味。20211228日,养殖户已将所有存栏育肥猪全部售出。
关于将猪粪便排放至大凌河问题不属实。经现场核查,养殖户建有符合三防要求的贮粪池和污水贮存池,容量均为15.7立方米,满足日常需要标准。粪污在集中收集后,经发酵作为肥料用于自家还田。调查组对养殖户周边进行勘察,未发现有粪污排放痕迹。未在大岭屯周边发现河流,经水务部门确认,此处无名为大凌河的河流或与其名字相近的河流,距离养殖户最近的河流为海浪河,约为12公里。

 

 

 

在接到本次信访交办件后,海林市立行立改,依法依规立案处理。

阶段性办结

 

 

D2HL202112220063

牡丹江市海林市大岭村张*家的养牛场异味扰民。

牡丹江市

大气

经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报反映的养牛场位于大岭村大岭屯东北侧屯边,户主为大岭村村民张**,占地面积500平方米,建有牛舍1栋,面积264平方米,现存栏肉牛21头,属于规模以下养殖户。
(二)核实处理情况
经查,20219月,张**在自家后院建设牛舍开始养牛,养殖地点紧邻周边村民居所,未配套建设符合三防要求的粪污处理设施,在夏季有异味,冬季没有异味。海林市多次约谈养殖户,张**已进行整改。目前,已设置符合三防要求的临时粪便棚,并采取随排随清、日产日清方式,加大牛舍粪污清运频次,将产生的粪便集中收集到临时贮存棚内,经腐熟后定期清理并转运还田,改善周边空气环境。

 

 

 

养殖户张**承诺,2022年具备施工条件后,第一时间完成建设符合三防要求的处理设施。

阶段性办结

 

 

D2HL202112220048

穆棱市河西镇雷峰村莲花公墓南侧的2.1公顷林地被破坏。

牡丹江市

生态

此案件与第五批受理编号D2HL202112070022案件反映问题相同,办理情况已报送。

 

 

 

 

 

 

 

 

D2HL202112220042

2001年至2020年,孙*山破坏林口县龙爪镇湾龙村东偏旺60余亩林地,砍伐林地树木,并从事非法采矿。

牡丹江市

生态

经调查,举报情况属实。
(一)基本情况    
被举报人孙*山,为林口县信源硅线石矿业公司法定代表人。林口县信源硅线石矿业公司前身为中国非金属矿业公司子公司华泰矿业公司,始建于1991年,1998年国企改制孙*山承包经营,2001年被孙*山全资收购。2001年办理了采矿许可证,并一直延续采矿权,2015年采矿权到期后一直未进行开采,采矿期间没有办理征占用林地手续。目前,该企业实际经营者孙*海,为孙*山的弟弟,生产工艺为露天开采,采矿石经球磨机研磨之80-120目,进入浮选机浮选、烘干、磁选生产硅线石矿粉(耐火原材料),设计生产能力为2万吨/年。该企业矿区位于林口县城南偏西直距11.5千米,在龙爪镇湾龙村东部区域,矿区面积0.3915平方公里。
(二)核实处理情况
2009514日,原林口县林业局巡查发现,该企业未取得征占用林地手续,在林口县国有苗圃施业区内六合水库沟和林口县龙爪镇湾龙村东偏旺沟集体林地内毁林开采硅线石。2009514日,原林口县林业局依法下达了停产通知,并将案件移交原林口县森林公安局立案查处。2010617日森林公安局将案件移交林口县检察院。20135月,林口县检察院、林口县法院建议森林公安局撤回起诉。2009-2019年期间,孙*海多次到司法机关申诉,反复走司法程序。2019613日,林口县森林公安局委托牡丹江恒辉林业规划调查设计有限公司开展司法鉴定,确认该公司非法占用农用地60.262亩,毁坏林木蓄积124.068立方米。同年,林口县森林公安局将该案件移交林口县检察院审查起诉。2021912日,林口县法院判处被告人孙*海犯有非法占用农用地罪,判处有期徒刑26个月,处个人罚金2万元,被告单位罚金50万元(〔2021〕黑1025刑初41号)。20211223日,林口县现场核实发现,破坏区域内自然恢复植被面积达22.9亩,该公司人工栽植樟子松面积为37.3亩。
20211224日,林口县聘请黑龙江省第二地质勘查院现场勘查发现,举报人反映的采矿区域,在信源硅线石矿业公司采矿许可证允许开采范围以外,该公司存在越界采矿行为。

 

 

 

林口县自然资源局已立案调查。下一步,牡丹江市将责成林口县进一步加强该地块毁林植被恢复情况日常监管,确保植被恢复落实落靠;依法依规对信源硅线石矿业公司越界采矿行为进行调查处置,制定矿山修复方案,督促林口县信源硅线石矿业公司完成生态修复;成立专案组,对部门履职情况开展调查,对监管不到位的实施行政问责。

阶段性办结

 

 

X2HL202112220004

海林市长汀镇附近居民、工厂、医院、屠宰场产生的废水均直排西沟河,导致西沟河内垃圾成堆、水体黑臭。

牡丹江市

经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
西沟河流经海林市长汀镇镇区一委、四委、双桥村西沟屯和长青社区平房居民区,沿岸多数为镇郊平房区,共有居民348户,其中,空房无人居住户210户,夏秋季常住户138户(冬季常住户42户)。西沟河周围建有1家医院,2家木器加工厂,2家屠宰厂。其中,宝鑫畜禽屠宰加工厂于202010月停业至今,企业法人表示近几年不准备恢复生产;其它经营户均正常运营。
(二)核实处理情况
经查,西沟河上游周围是历史遗留老旧平房区,市政配套设施不健全、无市政管网,居民生活污水多为散泼,部分居民在自家庭院内建有旱厕,圈养畜禽没有三防设施,生活污水流入西沟河;虔诚屠宰场并入市政管网的排污管道破损,部分生产废水直排入河中,并有擅自停用污水处理设施现象,致使河水浑浊、有异味,海林市已委托第三方机构,对西沟河水体进行了检测,预计202213日反馈检测结果;河内及沿岸有零散的生活垃圾;兴隆木制品加工厂和纯正木制品加工厂等2家企业无生产废水;20206月,大海林林业局医院建设了日处理能力60吨的污水处理站,设施正常运行,目前日处理量约为30吨,废水经处理后流入市政管网,未发现污水直排现象。

 

 

 

目前,对于屠宰厂排污问题,海林市已于1224日下发停业整治通知书,责令该厂停产整治,限期完成相关整治工作,并依法启动处罚程序。对于河道有零散垃圾的问题,海林市责成长汀镇进行整改,河道内及周边垃圾已全部清运完成、沿岸2个旱厕已拆除并增设具备防渗滤功能的垃圾箱9个。综上,居民、屠宰场产生的废水直排西沟河属实。
下一步,牡丹江市将加大巡查检查力度,大力宣传文明、健康的生活方式,引导周边居民改变污水处理方式,切实保护好生态环境;引导居民提高养殖管护标准,鼓励养殖居民建立符合三防要求的粪污临时贮存棚,待腐熟发酵后集中倒运还田;对长汀镇虔诚屠宰厂依法进行查处,责令停产整治,达到处罚一个,震慑一片的作用。

阶段性办结

 

 

D2HL202112220047

鸡西市麻山区工业园内的镈浩石墨有限责任公司实际生产工艺与环评不符,并将高浓度硫酸废水排放到尾矿库内。

牡丹江市

经调查,举报情况部分属实。
“鸡西市麻山区工业园内的镈浩石墨有限责任公司实际生产工艺与环评不符,并将高浓度硫酸废水排放到尾矿库内。”
(一)基本情况
黑龙江省镈浩石墨有限责任公司位于穆棱市河西镇光义村,2011年4月成立,企业占地面积21万平方米,建筑面积3万平方米,设计生产能力为:一期年产石墨精粉3万吨,二期年产高纯石墨1万吨、高纯人工石墨1万吨、球形石墨1万吨、可膨胀石墨1万吨。一期(选矿厂及尾矿库)建设项目于2014年12月取得选矿及尾矿库环评批复(牡环建审〔2014〕98号),2017年6月完成竣工环境保护验收(牡环建验〔2017〕11号)。2018年以来,由于缺少原矿石,企业石墨精粉生产线一直处于停产状态;二期(石墨深加工改扩建)建设项目于2017年10月取得环评批复(牡环建审〔2017〕65号),2020年10月完成了竣工环境保护自主验收,同时在穆棱生态环境局进行了备案。该企业的污水处理站项目于2017年7月取得环评批复(穆环审〔2017〕17号),2020年10月完成了竣工环境保护自主验收,同时在穆棱生态环境局进行了备案。由于该污水处理站享受了国家补贴资金504万,为方便申请项目资金和验收,就将污水处理站单独做成了项目。2020年8月6日,企业申请了排污许可证,并按相关规定每月委托第三方检测单位进行检测。该企业石墨提纯采取的工艺是在反应罐内加入原料及硝酸、盐酸混合酸进行反应,用纯净水洗涤、烘干、筛分包装。企业于2021年11月26日已停产,并向穆棱生态环境局提交了停产报告。
(二)核实处理情况
经调查,举报反映情况基本属实。
经查,信访举报的“实际生产工艺与环评不符”属实。该企业石墨深加工改扩建项目环境影响报告书要求采用氢氧化钠法生产高纯石墨。该企业建成氢氧化钠法生产设备后,为降低成本,将氢氧化钠法改为“盐酸+硝酸混合酸”法,生产工艺发生了重大变动,未重新报批建设项目环境影响评价文件,涉嫌违反了《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定。
经查,信访举报的“将浓硫酸废水排放到尾矿库内”不属实。黑龙江省镈浩石墨有限责任公司在生产过程中不使用硫酸,使用的是30%盐酸和40%硝酸。盐酸和硝酸混合在废水中,在污水处理站中通过添加碳酸钙中和,达到再生水用作工业水源的水质标准后排放到尾矿库,循环使用,并不存在浓硫酸排入尾矿库现象,也未对周边环境造成影响。

 

 

 

牡丹江市生态环境局已对黑龙江省镈浩石墨有限责任公司立案调查

阶段性办结