中央生态环境保护督察群众信访举报 转办和边督边改公开情况

发布时间:2022-01-13

 

202213日,我市接到中央第一生态环境保护督察组交办的第三十一批群众信访举报案件7件(来7件)。本批交办的信访案件中,大气类案件2件,生态类案件3土壤类案件2

2022年1月9日,我市向中央第一生态环境保护督察组上报第三十一批交办案件办理情况。督察组交办我市的7件举报案件中,已办结5件,阶段性办结2件。其中,属实1件,基本属实3件,部分属实2件,属实1件。

 


附件:

                     中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

                                                             (第三十一    2022112日)

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

问责

情况

备注

属实

基本属实

部分属实

不属实

D2HL202201020041

林口县朱家镇牛心村牛心水库周边1万余亩草原被开垦为耕地。

牡丹江市

生态

此案件与第一批次受理编号D2HL202112030015反映问题一致,办理情况已报送。

 

 

 

 

 

 

 

 

D2HL202201020034

牡丹江市海林市友谊路75号先锋鞋店经常焚烧鞋底等杂物,产生大量黑烟,严重扰民。

牡丹江市

大气

经调查,举报情况属实。
(一)基本情况    
举报反映的鞋店名为修鞋先锋,位于海林市柴河林业局步行街75号,面积约7平方米。200712月,宫*租用该平房从事修鞋工作,屋内有一台取暖用的家用铁炉。 
(二)核实处理情况
经调查,经营者宫*在修鞋过程中,将废弃的边角料作为燃料投入铁炉中,边角料在燃烧过程中产生了黑烟,存在影响周边居民的情况。

 

 

 

调查组现场对经营者宫*讲明了相关政策,宫*当场主动拆除了铁炉,并购置了电暖风用于取暖,彻底解决黑烟扰民问题。同时,由于经营者宫*违法行为轻微并能及时改正违法行为,且是初犯,无主观恶意,未造成危害后果;依据《黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单(试行)》中附件114条规定,故未给予宫*行政处罚。

已办结

 

 

D2HL202201020025

牡丹江市阳明区莲花北路佳日热电公司超标排放废气。

牡丹江市

大气

经调查,举报情况不属实。
(一)基本情况
牡丹江佳日热电有限公司前身为牡丹江裕民热电厂,1986年建厂,19875月编制的《牡丹江市裕民热电站建设工程环境影响报告书》,经原黑龙江省环保局予以批复,1989年投入生产。20096月编制的《牡丹江佳日热电有限公司2×25MW机组改扩建工程环境影响报告书》,经原黑龙江省环境保护局予以批复。20169月编制的《锅炉除尘、脱硫、脱硝项目环境影响报告表》,经原牡丹江市环保局予以批复,20173月通过建设项目环境保护骏工验收。该公司现供热面积515万平方米,共有375t/h粉煤锅炉,3个发电机组分别是1#12兆瓦、2#12兆瓦、3#15兆瓦,其中2#机组1999年已拆除,3#机组正在检修中。3台锅炉均安装了布袋除尘器和SNCR+低氮燃烧脱硝设备,共用一个脱硫塔,工艺为石灰石-石膏湿法,脱硝使用原料为尿素。2017623日取得排污许可证,编号:91231000725336206L001P201110月安装在线自动监测设施。20121月在线监控设施与市生态环境局联网,201212月与省生态环境厅联网、20164月与生态环境部联网。
(二)核实处理情况
经调查,牡丹江佳日热电有限公司是国控重点源企业,燃煤锅炉执行排放标准是《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)颗粒物30mg/m³、二氧化硫200mg/m³、氮氧化物200mg/m³。经查阅,2019-2021年之间的自行监测报告,监测数据符合国家标准,并按要求将监测数值上传管理平台信息公开;调取牡丹江市佳日热电有限公司2019-2021年之间在线历史监控数据,监控数据一切正常。
现场检查,发现该企业大气污染防治设施运行正常,在线监控设施运行正常;调取实时在线监控数据显示,颗粒物为17.15mg/m3、二氧化硫为13mg/m3、氮氧化物为142mg/m3,监测数据符合国家标准。
2021年黑龙江省牡丹江生态环境监测中心开展监督性监测共2次,分别为311日监测结果颗粒物为9.8mg/m³、二氧化硫为19.7mg/m³、氮氧化物为194mg/m³119日监测结果二氧化硫<3mg/m³、氮氧化物为113mg/m³,监测数据符合国家标准。牡丹江市生态环境局在日常监管双随机,一公开现场检查时,未发现超标排放废气情况。该公司锅炉均要求配套大气污染防治设施,污染防治设施运行稳定,在线监控设施运行正常,历史监控数据及自行监测结果符合国家标准,未发现牡丹江佳日热电超标排放废气情况。
同时,依据《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》锅炉停炉、闷炉时烟气参数的参考设定,设定参数氧量显示为19%以上,异常数据可判定为无效数据。热电企业在起、停炉或设备故障时可能会有短暂冒烟现象,对环境有一定影响,但在政策允许范围内。

 

 

 

 

已办结

 

 

D2HL202201020016

东宁市绥阳林业局双桥子林场西侧的山上常年堆放大量垃圾、废弃木耳菌袋,严重污染周边环境。

牡丹江市

土壤

经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
双桥子林场西侧山上废弃菌袋临时堆放点位于双桥子林场103林班9小班,距离林场约4公里,占地面积2700㎡,周边无环境保护目标,无国家、省、市级自然保护区、名胜古迹以及重要的政治文化设施和水源地。
(二)核实处理情况
1.“东宁市绥阳林业局双桥子林场西侧的山上常年堆放废弃木耳菌袋情况属实。经核查,双桥子林场每年在黑木耳生产作业周期结束后,组织林场职工对当年产生的废弃菌包集中运送至临时堆放点,废弃菌袋治理企业到集中临时堆放点将废弃菌袋作为生产原料运走,进行无害化处理。经哈尔滨海关技术中心东宁实验室、东宁市供销联社、东宁市农业技术推广中心等部门技术专家论证,黑木耳菌袋基料主要成分是锯末、麦麸、豆粉等,全部为无害有机物,废弃菌包集中短期临时堆放点不会造成严重污染。
2.“东宁市绥阳林业局双桥子林场西侧的山上常年堆放大量垃圾,严重污染周边环境情况不属实。经现场调查,废弃菌袋临时堆放点堆放的全部为废弃菌袋,并无生活垃圾堆放。废弃菌袋外包装主要成分是低压高密度聚乙烯,具有无毒无害的特性和较高的回收再利用价值,通过脱袋处理后,菌袋残膜用于塑料制品的原料进行销售;木耳菌袋基料全部为有机质,通过发酵加工后作为肥料进行还田,不存在常年堆放大量垃圾、严重污染周边环境问题。

 

 

 

黑龙江省绥阳林业局有限公司第一时间组织人员、设备对临时堆放点废弃菌袋问题进行全面治理、立行立改。现已组织人员开展废弃菌袋分离工作,近期将聘请第三方检测机构对该临时堆放点进行现状评估,依据现状评估结果实施修复工作。并要求相关单位对暂存点加强管理,在临时堆放点设置围档杜绝废弃菌袋外溢,同时要在临时堆放点设立醒目的标牌,严禁乱堆乱倒;积极联系废弃菌袋治理加工企业,于20227月前将堆放点废弃菌袋全部清运完毕。

阶段性办结

 

 

D2HL202201020019

举报人认为,牡丹江首控石油化工有限公司大气在线监测设备未联网,且存在非法掩埋含油污泥、催化剂问题。

牡丹江市

土壤

此案件与第三十批受理编号D2HL202201010010反映问题一致,办理情况已报送。

 

 

 

 

 

 

 

 

D2HL202201020014

2002年,穆棱市建设公墓时违规占用河西乡雷峰村6万余平方米人工林。

牡丹江市

生态

此案件与第三批受理编号D2HL202112050059案件、第五批受理编号D2HL202112070022案件、第六批受理编号D2HL202112080067案件、第二十批受理编号D2HL202112220048反映问题一致,办理情况已报送。

 

 

 

 

 

 

 

 

D2HL202201020003

1.穆棱市莲华公墓及附属设施违规占用穆棱市河西镇雷锋村22240平方米林地。

2.2008年,张*强在穆棱市河西镇雷峰村侵占、破坏15公顷口粮田用于建房、采沙。

牡丹江市

生态

经调查,举报情况基本属实。
第一个问题办理情况:“1.穆棱市莲华公墓及附属设施违规占用穆棱市河西镇雷锋村22240平方米林地
此案件与第三批受理编号D2HL202112050059、第五批受理编号D2HL202112070022、第六批受理编号D2HL202112080067、第二十批受理编号D2HL202112220048反映问题一致,办理情况已报送。
第二个问题办理情况:“2.2008年,张*强在穆棱市河西镇雷峰村侵占、破坏15公顷口粮田用于建房、采沙
(一)基本情况    
穆棱市河西镇雷锋村位于穆棱市西部,距穆棱市区1.5公里,辖2个自然屯,共702,人口2096人,林地面积445公顷,耕地面积11620余亩。
(二)核实处理情况
经调查,举报情况部分属实。
经调查,200666日,张*强等9人建设养牛场。2006613日,穆棱市国土资源局出具了《关于穆棱市丰源养殖有限责任公司养牛临时用地的批复》(穆国土发〔20068号),同意占用河西乡雷峰村一般农田4000平方米作为养牛临时用地。2006年建设牛舍1002.6平方米。2007617日,经股东协商同意将其中501.3平方米牛舍及临时用地2082.3平方米转让给张*强。2008年全国第二次土地调查,将该地块调整为集体建设用地。2009年,由于经营问题,张*强停止养殖活动。20111028日,张*强将牛舍改建成厂房并取得了穆棱市城乡规划管理局《乡村建设规划许可证》(乡字第2011393号)建设规模231.3平方米和(乡字第2011394号)建设规模270平方米。20179月经雷峰村村委会同意,河西镇政府、河西镇社会事业服务中心、河西国土分局初审通过。201849日,取得穆棱市自然资源局对该项目用地2082平方米通过预审,并通过集体建设用地会审。因张*20186月至今仍在服刑期,穆棱市自然资源局在15日内将联系相关部门通知其本人可委托他人代为完善相关手续。202217日,通过聘请源泉测绘公司对该建设用地进行实地测绘,实际占地面积2082.3平方米,均在申请用地范围内。建筑面积总计561.3平方米,其中厂房501.3平方米(原批准建的牛舍)已办理《乡村建设规划许可证》,60平方米看护房在申请用地范围内,但未办理《乡村建设规划许可证》,属于行政违法案件。

 

 

 

穆棱市自然资源局于202218日立案调查,60日内依法对其进行行政处罚。
经调查,专案组通过拉网式排查和走访群众、实地勘察,未发现张*强存在采沙行为。
针对此案件,牡丹江市将督促穆棱市以案为鉴,举一反三,建立长效机制,严查环境违法行为,以群众满意不满意、认可不认可、理解不理解作为办理信访举报的目标要求,切实解决群众身边的生态环境问题,积极回应群众关切,确保群众合法环境权益不受侵害。

阶段性办结