政策“撑腰”，助力企业乘“市”而上

　　企业上市是经济高质量发展的重要标志，经济的转型发展以及实体经济规模的增加，更需要上市企业参与。

　　4月12日，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》公开发布，擘画了资本市场高质量发展的宏伟蓝图。我市也将“推动上市企业再融资和拟上市企业培育”列为攻坚突破行动责任令重点工作任务，持续精准发力，全力优化服务，不断为全市高质量发展聚势赋能。

　　抓机遇　加快企业上市步伐

　　上市公司数量体现了区域经济活力。目前，我市现有上市挂牌企业5家。其中，主板有恒丰纸业、佳通轮胎、友搏药业（借壳九芝堂）3家；新三板有华安新材、恒远药业2家。

　　“新‘国九条’特别加强了对高新技术企业的支持，特别是强调了资本市场服务新质生产力的质量和效果。对于恒丰纸业这样的高新技术企业来说，将起到重要的助力和推动作用。”牡丹江恒丰纸业股份有限公司相关负责人表示，该企业将充分借助健康、稳健的资本市场，利用政策优势，推动纸业高质量发展。

　　恒丰纸业专注于特种薄页纸研发与生产制造，自2001年上市后生产实力迅速提升，进一步扩大了知名度和市场影响力，目前产品已经遍布“五大洲”，是全球最大的卷烟辅料用纸生产基地。恒丰纸业的上市，不仅是公司自身发展的一个“里程碑”，也是我市企业利用资本市场加快发展的样板。

　　“上市，带来直接融资、带来现代企业管理制度、带来知名度……”市财政局相关工作人员介绍，对于企业而言，上市会带来诸多好处，比如，可以迅速提升实力，助推企业做大做强；可以提高自身信用状况，享受低成本的融资便利，拥有更丰富的融资、再融资、快速扩张渠道；还可以规范企业运营，吸引优秀人才；发现股票价值，增加其流动性；改善资本结构，提高抗风险度。

　　不仅如此，公司上市对地方经济发展、科技创新、市场繁荣、人才引进、资源聚集、产业集群、区域辐射、转型升级、社会就业、税收贡献等方面都有重要促进作用。

　　强弱项　金融服务精准发力

　　目前，企业上市挂牌板块有上交所主板、科创板，深交所主板、创业板，北交所和新三板。各上市挂牌板块的主要条件包括股份有限公司依法设立且要持续经营一定年限，发行后股本要达到一定额度，出具无保留意见的审计报告，主要财务指标达到相应标准等。实际上，企业只要具备一定的条件，上市并非难事。

　　针对企业上市短板，我市积极强化企业上市挂牌工作的组织领导，市政府印发了《关于成立牡丹江市推进企业上市工作领导小组的通知》，成立推进企业上市工作领导小组。由市政府主管领导任组长，领导小组成员涵盖市财政局、市工信局、市发改委等19个单位相关负责同志。各县（市）、区也相应成立工作领导小组或工作专班，积极对接企业，打开企业负责人思想顾虑，解决“不想上”的问题。

　　在政策方面，近年来，除了省扶持政策明确给予企业上市奖补：在沪、深交易所主板、创业板及科创板首发上市，给予分阶段补贴，累计最高给予1000万元奖补外，我市还出台了《牡丹江市金融开放招商和金融业高质量发展若干政策措施(试行)》，对市区企业成功上市挂牌给予最高1000万元奖补。去年，我市又新出台了《牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市企业上市挂牌扶持奖励暂行办法的通知》，建立全流程扶持培育机制，从培育上市挂牌后备企业、支持企业发展壮大、到鼓励企业加快上市挂牌进程等方面，打出“组合拳”，拿出“真金白银”对拟上市企业、证券公司辅导团队给予奖补激励，解决企业“不敢上”“不能上”问题。

　　提质效　助推全市高质量发展

　　我市大力推进上市企业再融资和拟上市企业培育工作既是形势所需，也有现实支撑。

　　近年来，我市持续开展上市挂牌培训、对接等活动，举办全市企业上市培育交流会，邀请省级部门和投融资专家团队举办融资服务专精特新企业公益行牡丹江专场活动，组织安信证券等多家机构深入对接、“一对一”服务拟上市挂牌企业，引导推动北一半导体、镈浩石墨、仁合堂药业、大数据公司等第一梯队上市挂牌后备企业对标主板、科创板、北交所、新三板加快上市工作进程。

　　我市还建立了推进企业上市挂牌工作机制，印发了《牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市推进企业上市挂牌攻坚行动工作方案（2023-2026年）的通知》，明确重点工作任务，形成各县（市）区、各部门工作合力。召开推进企业上市挂牌工作会议，宣讲企业上市扶持政策，开展专题辅导讲座，动员部署推进企业上市挂牌攻坚行动。设立了产业引导基金，引导推动产业投资基金发展，助力企业股权融资。

　　以“专精特新”为特征的科创企业，是资本市场的宠儿。我市加大上市挂牌后备企业遴选和培育力度，推动上市挂牌企业后备库建设。积极推动企业申报省级上市挂牌后备企业，新建市级上市挂牌后备企业库，省级和市级上市挂牌后备企业达到88家。上市挂牌后备企业涉及工业制造、生物医药、食品加工、文化旅游、石墨采矿及加工等。

　　下一步，我市将重点从动态优化上市挂牌后备企业库、组织开展企业上市挂牌培训辅导、动员和推动企业股改、加快重点后备企业上市挂牌工作进程等方面发力，力争到年底新增1户以上上市挂牌企业。