牡丹江市体育局法治政府建设情况汇报

在市委市政府的正确领导下，市体育局认真履行法定职责，现将开展2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、强化组织领导，推进法治政府建设

为切实加强领导，我们根据局领导班子人员变动的情况，及时对局法治建设工作领导小组进行重新调整，落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。结合全市法制政府工作的总体部署，认真对照《2023年全省体育政策法规规划工作要点的通知》的要求，统筹谋划全年工作，把法治政府建设工作纳入重点工作任务，确保措施落到实处。建立完善了领导干部会前学法制度、局党组中心组学习制度，领导带头学法普法。通过领导干部引领示范作用，带动体育系统共同学法，营造知法守法的学习氛围。

二、加强普法工作

为了进一步加大法治宣传教育力度，我们把法治宣传教育融于各项活动中。一是党组书记给全体同志上了一堂习近平法治思想专题党课，通过学习党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，不断开创依法治国新局面。二是按照普法工作要求，对机关干部和直属单位科级以上干部集中进行《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等法律法规的学习，参加率达90%；三是局所属事业单位党支部，组织党员干部学习习近平法制思想，通过学习不断提升党员干部法治思想和法治素质。四是在全局开展了“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，增强体育系统党员干部国家安全意识和风险防控能力。5月参加市里组织的民法典答题活动，局领导要求体育系统全体党员干部都要参加答题，通过答题活动是对《民法典》深入的学习，让全体职工提升法律素养，让《民法典》深入到生活中，真正做到普法惠民。五是针对一些教练员、运动员经常外出训练、比赛的特点，我们重点加强对教练员、青少年运动员的法制教育。组织学习了《未成年人保护法》《治安处罚条例》等法律法规；不断加强各运动队的反兴奋剂教育，认真学习《反兴奋剂条例》，自觉抵制兴奋剂，不断增强青少年运动员法律意识，提高自我保护能力。

三、抓好学习培训，提高执法队伍素质

为加强体育系统全员法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，进一步推进法治政府建设，我们对全市体育行政执法人员进行了宣传和培训。按照牡司通〔2023〕16号《关于做好全市行政执法（监督）人员培训及考试工作的通知》的要求，结合我局行政执法情况，制定了《市体育局行政执法人员培训计划》，培训内容为《行政处罚法》、执法程序、执法文书、执法人员职业道德等，通过培训不断提升我局执法人员的法律意识和综合执法能力。

四、认真履行职责，加大执法监督力度

为深入推进依法行政，加快法治政府建设，我局认真履行职责，积极做好各项工作。一是“双随机、一公开”监管工作有序开展。进一步优化政务服务事项流程，营造优良的营商环境。梳理了执法依据，规范了执法主体，明确了执法事项，细化了执法环节流程。市局及所辖10个县（市）区在黑龙江省事中事后监管平台建立了账户，实现执法信息及时向社会公开，接受社会监督，建立企业信用跟踪机制。市体育局作为执法监督部门，始终坚持依法监管、公开透明、协同推进的原则，加大监督指导力度。要求县（市、区）体育行政部门对执法人员和市场管理主体库进行动态管理，按照 “谁审批、谁监管”、“属地管理”的原则，健全监管机制，完善信用黑龙江信息共享平台信息。

在年初市场监管领域双随机一公开工作领导小组办公室下发了《2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，按照体育部门的监管职能，制定了《牡丹江市体育局牵头发起高危性体育经营场所部门联合抽查》，全市16家高危性体育经营场所，按70%的比例抽取，共抽取12家场所。涉及部门有市市场局、市应急局、市卫健委。按照各自职责开展联合检查。经查发现发现一家滑雪场社会体育指导员公示信息不全，由体育部门提出整改要求，现已整改完允许开展经营。一家游泳馆水质不合格，有卫健部门下达整改，现已整改完允许开展经营。

二是加大对高危险性体育项目经营场所监管力度。省体育局下发的黑体政法函〔2023〕28 号《关于深入扎实开展安全生产风险专项整治的通知》，我们要求各县（市、区）体育行政部门的领导干部要强化安全意识，把安全责任落实。健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系。加强辖区内的体育经营场所安全监管，特别是对高危险性体育项目经营场所日常安全监管，尤其是用燃气供热的游泳馆进行更全面的安全检查。不断推动高危险性体育项目经营场所排查整改事故隐患的质量提高、部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强。

三是恢复临时占用公共体育设施审批。该事项在2014年由市政府常务会议取消，按照牡政发[2023]１号牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市行政许可事项清单 (２０２２年版) 的通知的要求，要求体育行政部门恢复行使。依据《中华人民共和国体育法》市体育局负责本行政区域内对临时占用公共体育场地设施超过三个月的及市级管辖的公共体育设施审批；县(市)区体育行政部门按照属地化原则,负责本行政区域内体育行政部门对临时占用公共体育场地设施超过十日的进行审批。

四是政务服务事项标准化梳理。按照黑营商发[2023]8号和牡营商发[2023]9号文件的要求，梳理我局在黑龙江省政务服务事项平台的事项，行政许可1项、行政确认1项、行政奖励2项、其他行政权力2项，6项服务事项梳理后，达到了全省“四级五十同”政务服务标准。

五、完善了法律顾问制度

我局主要行政职责涉及立法、重大合同、诉讼等事项近些年来并未发生，所以我们尚未聘请专职法律顾问，如发生上述情况时，我局将采用一例一请的办法，聘请经费将从办公经费中列支。

我们在今后的工作中，创新思路，加大工作力度，逐步加强法治政府建设工作，使体育系统的法治政府建设工作迈上新台阶。

                      牡丹江市体育局

                      2023年12月1日