牡丹江市退役军人事务局2023年度法治政府建设工作报告

     2023年，牡丹江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省厅和市委市政府关于推进法治建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

　　一、加强党对退役军人工作法治建设的全面领导

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党组把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来。着力提升机关干部法治素养，组织机关干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》，邀请法治领域有关专家作专题辅导。深入研究习近平法治思想对退役军人工作的理论指导和实践要求，自觉用习近平法治思想指导解决实际问题。

（二）强化党对退役军人工作法治建设的全面领导。局党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂，坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设各方面全过程。

　（三）认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视法治建设工作，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。以身作则、以上率下，带头参加宪法宣誓仪式，弘扬宪法精神；坚持问题导向、目标导向，加强制度机制建设；带头深入基层蹲点调研，推动法律政策落实，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，有力推动了退役军人工作法治建设。

　　二、扎实推进依法行政

　　（一）坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署。坚持将退役军人优势特长与国家重大战略紧密结合，推广“兵支书”经验做法，引导广大退役军人投身乡村振兴；落实“六稳”、“六保”要求，多措并举扶持退役军人就业创业，对生活困难退役军人及时帮扶。深入开展“蹲点抓落实”活动，局主要负责同志带头，各位局领导分别带队，组成多个调研组，上下联动赴县（市、区）蹲点调研，全面检视政策落实情况，分析问题症结，研究提出加强和改进工作的措施办法，推动法律政策落实落地。

　　（二）全面履行退役军人管理保障职能。加强思想政治引领，组织“强国复兴有我”主题宣讲，打造“最美退役军人”品牌。创新移交安置机制，健全逐月领取退役金政策制度，完善退役士兵量化评分办法，推行“阳光安置”、“直通车”安置，圆满完成年度安置任务。加大就业创业扶持力度，出台退役军人教育培训、促进就业、扶持创业等系列优惠措施，通过签约合作等方式发动社会力量提供支持。完善服务保障政策，全面发放优待证。持续优化政务服务，推进“互联网+退役军人服务”，推广“一件事”服务模式。大力弘扬英烈精神，县级以下烈士纪念设施整修全面完成，崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围更加浓厚。

　　（三）深入开展普法宣传。开展普法宣传活动，运用“五进”形式，深入宣传宪法、国家安全法、国防法、兵役法、军人地位和权益保障法、退役军人保障法、英雄烈士保护法等法律法规，提高系统工作人员法律水平。利用全系统媒体平台及时公开相关政策文件，加强解读引导，提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度，增强尊法学法守法用法意识。

　　（四）稳步推进政府信息公开。局公众号全年发布信息270余条，政务公开190余次，主动公开部门动态，及时公开部门预算和决算，充分保障人民群众知情权、监督权。

　　　三、依法维护退役军人合法权益

　　（一）健全退役军人法律援助体系。认真落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，对退役军人法律援助申请优先受理、优先审查、优先指派。指导各县（市、区）退役军人服务中心（站）设立法律咨询窗口或法律援助工作站、联络点，为退役军人提供法律咨询、转交法律援助申请等服务。在法律援助法规定事项范围基础上，逐步扩大退役军人法律援助覆盖面，鼓励有条件的地区降低门槛，使更多退役军人依法获得法律援助。

　　（二）加强行政复议和应诉工作。健全与相关部门协调联动机制，加强和规范行政应诉，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。积极推动案前调解，做好当事人思想工作，用好“老兵调解室”等平台，发挥身份相同、经历相似、情感相通的优势开展调处工作。

　　（三）依法化解矛盾问题。认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。实行首办责任制，建立信访事项办结质量抽查机制。畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。推广新时代“枫桥经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

　　2023年，牡丹江市退役军人工作法治建设取得了明显成绩，同时也存在一些不足：宣传解读不到位、执行落实有偏差的问题不同程度存在；依法行政能力有待进一步提高，严格规范公正文明执法水平需要进一步提升；法律服务还需要更加便捷可及、优质高效；部分退役军人法治意识还有待增强。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

2024年，我局将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署，进一步健全完善政策制度体系，全面推进依法行政，加快推行法律服务，依法化解矛盾纠纷，培育尊法守法浓厚氛围，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。

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