牡丹江市营商环境建设监督局2019年政府信息公开工作年度报告

    一、总体情况

    （一）组织领导和监督情况

    市营商局积极推进信息公开工作的组织领导和监督，一是加强领导，成立组织机构。局领导班子高度重视此项工作，为加强对政务公开工作的领导，成立了由局长时林同志任组长，副局长王伟华同志为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确局办公室为政务公开工作责任科室，并指定一名专职人员负责具体工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是加强监督检查，确保政务公开工作取得实效。为保证政务公开工作任务的顺利开展，加强了日常的监督检查，制定了责任追究制度。领导班子还定期召开会议，研究和部署政务公开工作，确保政务公开工作落到实处。

    （二）建设营商工作体系

    2019年，市营商局组织全市各部门，通过传统媒体广播电视报纸和新媒体网络平台微信微博等，积极开展政策解读工作。我们从顶层设计的角度，构建了全市营商环境工作的体制机制，成立了优化营商环境领导小组，牵头协同全市各中省市直部门、县（市）区和公用企业推进优化营商环境工作。建立了由30家单位组成的全市优化营商环境联席会议制度，高位推动涉环主要责任部门的优环各项举措。完善各项政策机制，印发了《2019年度牡丹江市营商环境工作实施方案》《全市深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》《牡丹江市优化营商环境意见任务分工》等重要文件。构建了全市营商环境协同建设的工作体系、制度体系和政策体系，保证了全市营商环境工作的有序推进，充分发挥好营商局在营商环境工作中的“领唱”作用和统筹作用。

    （三）回应社会关切情况

     为了回应广大群众网上办事的需求，方便服务群众，市营商局搭建我市政务服务网，集网上办公、服务群众、政策宣传、政务公开、社会监督等功能于一体，通过积极运用互联网传播功能，架起了我市政务服务与人民群众直接沟通的网上桥梁，为社会各界提供了功能齐全的网上服务。

    全年没有收到依申请公开政务信息。

    （四）推进“五公开”情况

    我局于2018年年底成立，在原行政审批局政务公开工作的基础上，积极推进决策、执行、管理、服务、结果的公开工作。重新整理公开了机关内设机构和职能，领导班子成员基本情况及联系方式；全面梳理和完善了应予公开的法律法规规范性文件和执法依据；清理规范行政许可、审批事项，公开承办部门、审批程序流程图；公开局机关重大工作部署、各类优化营商环境政务活动，各项中心工作和专项行动等工作情况和有关文件、公告和统计数据；通过新闻媒体、微信公众号等多种途径公开市营商局工作动态；逐步推行行政审批网上办理。进一步健全完善制度，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实；开展营商系统政务公开工作调研，进一步规范政务公开工作的内容、审批程序和公开形式。

    （五）制度机制建设情况

    市营商局注重建立健全确保政务公开落到实处的工作机制，一是建立健全推行政务公开的组织保障机制，做到政务公开工作层层有人抓、有人管、有人具体落实、有人考核监督。二是建立健全推行政务公开的宣传联动机制。三是建立健全推行政务公开的制度管理机制。四是建立健全推行政务公开的延伸拓展机制。五是建立健全推行政务公开的载体发布机制。六是建立健全推行政务公开的监督考核机制。

    （六）政府网站政务公开开展情况

    今年以来，牡丹江市营商局开通“牡丹江市营商环境建设监督局”微信公众号，聚焦重塑投资营商新环境的主要任务，宣传深化“放管服”改革、优化政务服务、建设民生大厦、打造数字政府、狠抓环境监督、推进营商环境评价等工作，综合运用“文字+图片、视频”等多种形式开展宣传。截至目前，共发布50余篇讯息，总阅读量达3000余人次，单条浏览量最高达1732次，助力企业、群众及时掌握各类政策利好。

    （七）“中国牡丹江”政府门户网站政务公开栏目内容公开情况

     重新编制了政府信息公开指南情况，目录下设的六个子栏目的内容均已公开，市营商局2019年政府信息年度报告即将编制完成，近期将在《中国牡丹江》门户网站予已公布，建立了依申请公开政府信息制度，并落实了责任人。

    编撰了《牡丹江市营商局2019年政务信息公开工作要点》；更新了政府信息目录；共发布各类公开事项、工作信息49条。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

   五、存在的主要问题及改进情况

   通过一年的不懈努力，市营商局政务公开工作有了一定发展，取得了一些成绩，但是在工作过程中存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展；二是政府信息公开工作的规范化有待进一步提高；三是宣传力度尚需加大等。

   新的一年，市营商局将围绕全市中心工作，积极践行党的十九大精神，进一步深化政务公开，营造良好的政务环境，以办事不求人承诺为标准，服务保障经济社会发展，推进我市营商环境持续向好。

  （一）强化政务公开意识，坚持依法主动公开

   坚持“公开是常态，不公开为例外”的原则，通过新闻发布会、政府网站等多种途径，把着力点放在社会关注、群众期待的重要事项上，依法将营商工作中涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大部署、法律法规，以及需要社会公众广泛知晓的信息，及时主动向社会公开，做到公开内容详实、广泛，并使内容与栏目相对应，扩大群众对优化营商工作的知情权、监督权。  

  （二）不断总结实践经验，完善政务公开工作机制

   不断总结实践经验，健全完善政务公开各项制度，不断加大监督检查力度，健全政务信息公开责任制，形成准确、及时、全面的履行政务公开责任的工作机制，使市营商局政务公开工作不断规范化、制度化、法制化。

  （三）贯彻落实上级精神，抓住政策利好机遇

   目前，全国营商环境条例已经颁布，将于2020年1月1日起正式实施。面对全国全省大力推进营商环境建设的有利契机，我局将抢抓机遇，将学习国家条例与省条例结合起来，一并深入贯彻落实。深入研学国家《优化营商环境条例》中的新要求、新举措，充分学习借鉴先进地区的优化营商环境经验，积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。通过进一步加强学习宣传，在全市范围营造“人人皆是环境”“处处关乎环境”的浓厚氛围；通过对政务环境、市场环境、法治环境建设的进一步探索和实践，继续加深营商环境领域改革，协同相关部门形成齐抓共管的合力，共同推动我市营商环境再上新台阶。

   六、其他需要报告的事项

  （无）