牡丹江市人民政府办公室关于印发市政府2022年立法工作计划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

《市政府2022年立法工作计划》已经市政府17届3次常务会议讨论通过，并经市委13届6次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

牡丹江市人民政府办公室

                      2022年5月16日

市政府2022年立法工作计划

市政府立法工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。全面贯彻落实市第十三次党代会精神，坚持以人民为中心，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，充分发挥立法在全面建设社会主义现代化牡丹江中的重要作用。

市政府2022年立法工作计划项目共6部，其中，地方性法规5部、市政府规章1部。

一、地方性法规项目（5部）

（一）力争年内提请市人大常委会审议项目（2部）

1.牡丹江市城市供热用热若干规定（制定，市住建局起草)

2.牡丹江市餐厨废弃物管理条例（修改，市城管局起草）

（二）调研项目（3部）

1.牡丹江市废弃菌袋污染防治条例（制定，市农业农村局、市生态环境局、市供销社联合起草）

2.牡丹江市城市养犬管理条例（制定，市公安局、市城管局联合起草）

3.牡丹江市城市排水管理条例（制定，市住建局起草）

二、市政府规章项目（1部）

调研项目（1部）

牡丹江市城市公厕管理办法（制定，市城管局起草）

三、工作要求

（一）坚持党的全面领导。要坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，注重把市委、市政府的决策转化为地方立法，坚持问题导向，确定对我市经济社会发展关系大、影响面广、有紧迫需要的重点项目。起草、审查中涉及重大体制、重大政策调整和重大立法事项的，要依规及时履行向市委请示报告程序，确保党的领导在立法工作中得到全面贯彻。  

（二）严格把好立法入口关和质量关。加强对立法项目的评估论证，要充分考虑立法的必要性、可行性和潜在风险。在立法过程中，要畅通民意反映渠道，丰富民主立法形式，充分听取有代表性的企业、行业协会商会以及律师协会的意见。要严格依法立法，建立健全立法风险防范机制，严格进行公平竞争审查、风险评估，确保权限合法、程序合法、内容合法。

（三）严格执行立法工作计划。要加强组织领导、完善工作机制、压紧压实责任、加强沟通协调，高质高效按时完成立法计划项目。起草部门要配齐配强立法工作人员，成立立法专班或立法小组，制定具体工作方案，倒排工作时序，落实工作完成时限和内容。要按时上报送审稿、调研论证等相关材料，为审查、审议等工作预留合理时间；要主动邀请市人大有关专委会及常委会法工委提前介入给予指导，起草过程中涉及其他部门职责分工的，应当与有关部门充分协商。要通过公开征求意见、新闻发布、专家解读、媒体宣传等丰富多样的形式，解读法规规章，回应群众关切，弘扬法治精神，把立法和修法的过程变成普法过程。

抄送：市委各直属单位，军分区，师院，医学院。

     市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

牡丹江市人民政府办公室               2022年5月16日印发